2022年2月24日-27日，“2022中國鋼鐵市場展望暨‘’年會”在上海召開。

26日主題大會上，上海交通大學安泰經濟管理學院特聘教授陸銘發表了題為《未來城鎮化發展過程中的機會與挑戰》的主題演講。

上海交通大學安泰經濟管理學院特聘教授 陸銘

他表示，在“十四五”期間，中國人均GDP將達到高收入國家的水平，在這一新的發展階段，中國經濟同樣將迎來一些新的變化。

從人民對美好生活的向往、經濟的產業結構和內需結構等因素來看，服務消費的數量、質量和多樣性，以及公共服務的完善性和高品質，將成為吸引全球頂級人才的新的競爭力。同時又進一步通過集聚人才的方式，推升消費中心（大）城市的國際競爭力優勢。

從長期經濟發展的新動能來看，全要素生產率的提高將成為經濟高質量發展的根本來源；

科技、服務和制度等各領域的創新是一個動力源；而另一個動力源則在于通過制度性的改革，暢通國內生產要素大循環，從而提高資源配置效率。

從空間格局來看，在更高水平的改革開放趨勢下，在創新驅動和服務業占比逐步提升的新階段，經濟呈現出以中心城市和城市群為生產要素空間載體的狀態。其基本表現為：隨著城市化水平不斷提升，人口持續向中心城市及周邊范圍集中；同時一些超大和特大城市進入到與周邊中小城市連片發展的都市圈狀態。

而在中國城鄉和區域發展的過程中也同樣存在一些轉型體制和觀念的問題，主要在城市化、城市體系以及市民化的進程三個方面。具體來看，目前中國的城市化率相比國際上同發展階段的國家偏低約10個百分點；都市圈范圍內土地利用效率有待提高；城市非本地戶籍人口比重上升等。

為了應對這些問題，改革也正在推進中。改革以超大城市帶動的都市圈和城市群為戰略，以城市群內利益分享為目標，從四個方面展開：深化戶籍制度改革；“地隨人走”已經成為趨勢，超大城市需擺脫“開發強度”桎梏；加強流動人口子女的教育投資；收縮城市和農村減量規劃。

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